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《云南省水利工程治理条例》(全文)

时间:2021-12-17 06:41 点击次数:
  本文摘要:《云南省水利工程治理条例》 (2018年3月31日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二次集会通过) 第一章 总 则第一条 为了增强水利工程的治理,保障水利工程的宁静与正常运行,促进生态文明建设,发挥水利工程的综合效益,凭据《中华人民共和国水法》《农田水利条例》等执法、法例,联合本省实际,制定本条例。第二条 本省行政区域内水利工程的运行、维护、羁系和掩护适用本条例。

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《云南省水利工程治理条例》 (2018年3月31日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二次集会通过) 第一章 总 则第一条 为了增强水利工程的治理,保障水利工程的宁静与正常运行,促进生态文明建设,发挥水利工程的综合效益,凭据《中华人民共和国水法》《农田水利条例》等执法、法例,联合本省实际,制定本条例。第二条 本省行政区域内水利工程的运行、维护、羁系和掩护适用本条例。

本条例所称水利工程,是指农田浇灌、防洪排涝、小型水力发电、农村饮水、引(供)水等各种工程及其设施,包罗水库、渠道、管道、堤防、泵站、小型水电站、闸坝、机电井、塘坝等。大中型水力发电、城镇供排水、航运、污水处置惩罚和尾矿坝工程的治理,根据有关执法法例的划定执行。第三条 县级以上人民政府应当增强对水利工程治理和掩护事情的向导,建设以公共财政为主的投入机制,加大对水利工程治理的投入。

第四条 县级以上人民政府水行政主管部门卖力本行政区域内水利工程的监视治理事情。县级以上人民政府生长革新、财政、自然资源、农业农村、生态情况等行政主管部门根据各自职责,做好水利工程治理的有关事情。乡镇人民政府、街道服务处应当协助上级人民政府及其有关部门做好水利工程治理和掩护事情。水利工程所有者、治理者或者谋划者依照划定或者约定卖力水利工程的日常运行、维修养护和宁静治理事情。

第五条 勉励支持单元和小我私家投资到场水利工程的治理和掩护。引导农村团体经济组织、农民用水互助组织、农民和其他社会气力依法建设、谋划和运行维护小型水利工程。第二章 工程治理第六条 水利工程建成并确定水利工程治理单元后,应当根据水利建设工程验收规程组织竣工验收,验收及格后方能交付治理使用。

第七条 水利工程治理单元应当根据档案治理的有关划定,收集、整理、生存有关工程资料和电子图文,建设工程档案。水利工程竣工验收后,建设单元应当向水利工程治理单元移交完整的工程建设档案。

第八条 水利工程应当明晰产权。县级以上人民政府或其授权的行政部门,应当依法对水利工程的所有权、使用权等举行确权挂号并发表权属证书。第九条 小型水利工程的所有权、使用权变换挂号后,水利工程治理单元应当实时报有统领权的水行政主管部门存案。

第十条 水利工程根据下列划定实行监视治理:(一)大(1)型水库和重大引调水工程由省人民政府水行政主管部门卖力;(二)大(2)型水库和其他大型水利工程由州(市)人民政府水行政主管部门卖力;(三)中小型水利工程由县(市、区)人民政府水行政主管部门卖力;(四)跨行政区域的水利工程由其配合的上一级水行政主管部门或者其指定的水行政主管部门卖力。第十一条 国家机关、企业事业单元、社会组织、农村团体经济组织、农民用水互助组织或者小我私家所有的水利工程由其自行维护和治理,并依法接受当地水行政主管部门的监视治理。第十二条 大中型水利工程和小型水库应当确定工程治理单元。其中,政府投资的大中型水利工程和小型水库由县级以上人民政府根据治理权限确定水利工程治理单元。

第十三条 县级以上水行政主管部门在水利工程监视治理事情中推行下列职责:(一)宣传、贯彻执行有关执法、法例;(二)监视、指导下级水行政主管部门或者水利工程治理单元的水利工程治理事情;(三)建设水利工程监视检查和评价制度,定期对水利工程的日常治理、宁静运行等情况举行监视检查;(四)执法、法例划定的其他职责。第十四条 水利工程治理单元应当推行下列职责:(一)贯彻执行有关执法、法例;(二)制定治理规则和操作规程,体例应急预案,开展工程宁静检查、监测和资料整编事情;(三)计划供水,计收水费;(四)做好蓄水、调理和防汛抗旱等事情;(五)维护水利工程,保持工程设施正常运行;(六)执法、法例划定的其他职责。第十五条 水利工程治理单元的卖力人和技术人员应当具备相应的治理能力和专业技术,接受县级以上人民政府水行政主管部门的业务指导和培训。

第三章 运行维护第十六条 政府投资建设的大中型水利工程和小型水库,由县级以上人民政府根据工程治理权限确定的单元卖力运行维护,勉励通过政府购置服务等方式引进社会气力到场运行维护。政府投资建设或者财政津贴建设的小型水库以外的小型水利工程,根据划定交由受益农村团体经济组织、农民用水互助组织、农民等使用和治理的,由受益者或者其委托的单元、小我私家卖力运行维护。农村团体经济组织筹资筹劳建设的水利工程,由农村团体经济组织或者其委托的单元、小我私家卖力运行维护。

小我私家或者其他社会气力投资建设的水利工程,由投资者或者其委托的单元、小我私家卖力运行维护。政府与社会气力配合投资建设的水利工程,由投资者根据约定确定运行维护主体。农村土地承包谋划权依法流转的,应当同时明确该土地上水利工程的运行维护主体。

第十七条 政府投资的水利工程,负担公益性任务部门所需的运行、维护治理经费由县级以上人民政府纳入本级财政预算;负担非公益性业务部门的运行、维护治理经费由工程所有者、治理者和谋划者负担。其他水利工程,由工程所有者、治理者和谋划者落实水利工程运行维护经费,保障运行维护事情正常举行。第十八条 政府投资的水利工程谋划性收入,实行收支两条线治理,主要用于工程的运行、维护、治理、掩护、治理人员培训和先进技术推广等。

第十九条 水利工程设计使用功效不得擅自改变。确需占用水利工程或者造成水利工程功效丧失的,应当根据有关划定新建替代水利工程或者给予赔偿。第二十条 水利工程泛起险情征兆时,水利工程治理单元应当实时接纳措施,并向有统领权的水行政主管部门陈诉,水行政主管部门接到陈诉后应当实时处置,清除险情。

遇到重大险情征兆时,水行政主管部门应当实时向本级人民政府陈诉。有关人民政府应当启动应急预案,清除险情。

第二十一条 水利工程治理单元应当建设年度宁静陈诉制度,依法组织水利工程宁静判定事情。大中型水利工程宁静判定应当6年至10年开展一次。新建的大中型水利工程应当在竣工验收后5年内开展首次宁静判定。

水利工程遭遇特大洪水、强烈地震等自然灾害或者发生重大事故后,水利工程治理单元应当实时组织宁静判定。第二十二条 水利工程需要降低品级或者报废的,水利工程治理单元应当依法委托有相应资质的单元判定,报经有统领权的行政部门提出处置惩罚意见,并报工程所在地水行政主管部门存案。应当报废并拆除的水利工程,由水利工程治理单元组织拆除。

第二十三条 水利工程实行有偿供水、计量收费。水价尺度由县级以上价钱主管部门根据本省的划定举行治理。第二十四条 水利工程治理单元应当体例年度供水计划,报有统领权的水行政主管部门同意后实施。年度供水计划确需变换的,应当与用水单元和小我私家协商一致,并经有统领权的水行政主管部门同意。

第四章 掩护监视第二十五条 水利工程治理规模和掩护规模的划定,由工程治理单元或者工程所有者、治理者根据本条例划定提出方案,经有统领权的水行政主管部门会同有关部门审核后,报有批准权限的人民政府批准。经批准的水利工程治理规模和掩护规模,由工程所有者或者治理者设立界桩、通告牌等标识。依法设立的界桩、通告牌等标识任何单元和小我私家不得擅自移动、损坏。

第二十六条 水利工程治理规模按下列尺度划定:(一)水库库区为校核洪水位以下规模(含岛屿)。(二)大型水库主坝下游坡脚和坝肩外200米,副坝下游坡脚和坝肩外50米;中型水库大坝下游坡脚和坝肩外100米;小型水库大坝下游坡脚和坝肩外50米至100米;溢洪道、泄水(涵)闸、消力池等隶属修建物两侧各10米至20米。(三)小型水电站厂房及其配套设施修建周边20米至50米。

(四)大型堤防堤身和堤脚外30米至100米;中型堤防堤身和堤脚外20米至60米;小型堤防堤身和堤脚外5米至30米。(五)大、中型泵站厂区构筑物和前池、收支水道等修建物周边10米至30米;小型泵站厂区构筑物和前池、收支水道等修建物周边5米至10米。

(六)大、中型拦河闸坝上游、下游100米至300米,两侧30米至50米;小型拦河闸坝上、下游50米至200米,闸坝两侧10米至30米。(七)大、中型渠道两侧1米至10米;小型渠道两侧0.5米至3米。(八)管道、机电井、塘坝等水利工程,根据工程治理实际需要合理划定。划定水利工程治理规模时,应当与各种掩护区、掩护地相衔接。

第二十七条 水利工程掩护规模根据下列尺度划定:(一)水库库区治理规模外延100米至300米。(二)大型水库主坝和副坝治理规模外延300米;中型水库大坝治理规模外延200米;小型水库大坝治理规模外延100米;溢洪道、泄水(涵)闸、消力池等隶属修建物治理规模外延50米至200米。(三)小型水电站厂房及其配套设施治理规模外延50米至200米。

(四)大型堤防治理规模外延200米至300米;中型堤防治理规模外延100米至200米;小型堤防治理规模外延50米至100米。(五)大、中型泵站厂区构筑物和前池、收支水道等修建物为治理规模外延30米至50米;小型泵站厂区构筑物和前池、收支水道等修建物为治理规模外延10米至30米。(六)大、中型拦河闸坝治理规模外延50米至200米;小型拦河闸坝治理规模外延20米至100米。(七)大、中型渠道治理规模外延10米至20米;小型渠道治理规模外延3米至10米。

(八)渡槽、涵洞、倒虹吸等排挤和地下灌排修建物垂直偏向上下2米至8米。(九)管道、机电井、塘坝等水利工程,根据工程掩护实际需要合理划定。

第二十八条 水利工程治理规模内的土地、林地等,水利工程治理单元依法管理用地手续。第二十九条 在水利工程掩护规模内,克制下列影响工程运行和危害工程宁静的行为:(一)生产、加工、储存或者销售易燃易爆、有毒有害、放射性等危险物品;(二)爆破、打井、采石、取土、钻探、挖砂、修坟;(三)开采矿产资源、兴建涵洞、开挖隧洞;(四)其他可能影响工程运行、危害工程宁静或者蓄水宁静的行为。

第三十条 在水利工程治理规模内,除执行本条例第二十九条划定外,还克制下列行为:(一)开沟、建窑;(二)倾倒垃圾、秸秆、废碴,堆放杂物或者掩埋污染水体的物体;(三)擅自蓄水、引水、放水、截流、堵塞;(四)侵占、破坏水利工程及其隶属设施;(五)擅自操作水闸、启闭机等设备;(六)建设与水利工程治理无关的修建物、构筑物;(七)炸鱼、开垦、砍伐林木;(八)在饮用水水源地一级掩护区开展水产养殖;(九)在口岸、航道、行洪河流开展水产养殖;(十)执法、法例划定的其他克制性行为。第三十一条 开发水利风物资源和开展水利工程谋划的,应当确保工程、生态和水质宁静,不得损害公共利益。第三十二条 确需使用水利工程兼做公路或者在水利工程治理规模内制作码头的,建设单元应当经由技术论证,根据有关法式存案。建设单元应当根据设计尺度,设置交通限制标志。

使用堤坝做公路的,路面根据相关执法法例的划定举行治理和养护。水利工程治理单元凭据水利工程宁静状况和防汛需要,可以暂时限制或者克制通行。

第五章 执法责任第三十三条 国家事情人员在水利工程治理事情中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其上级部门或者监察机关对直接卖力的主管人员和直接责任人员,依法给予处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任。第三十四条 违反本条例第二十五条第三款划定的,由县级以上水行政主管部门责令停止违法行为,限期恢回复状,处500元以上1000元以下罚款。

第三十五条 违反本条例第二十九条第一项至第三项划定的,由县级以上水行政主管部门责令停止违法行为,接纳调停措施,处1万元以上3万元以下罚款。违法行为发生在水利工程治理规模内的,处3万元以上5万元以下罚款。

第三十六条 违反本条例第三十条划定的,由县级以上水行政主管部门按下列划定处罚,组成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违反第一项、第三项划定的,责令停止违法行为,接纳调停措施,处1万元以上3万元以下罚款;(二)违反第二项划定的,责令停止违法行为,接纳调停措施,处500元以上1000元以下罚款;(三)违反第四项、第五项划定的,责令停止违法行为,接纳调停措施,处3万元以上5万元以下罚款;(四)违反第六项划定的,处5万元以上10万元以下罚款。第三十七条 本条例划定的行政处罚,由县级以上人民政府水行政主管部门或者有关行政部门根据职责和权限实施。

违反本条例划定的违法行为,本条例未作处罚划定的,依照有关执法、法例的划定予以处罚。第六章 附 则第三十八条 本条例下列用语的寄义是:大型堤防是指1级堤防,中型堤防是指2级、3级堤防,小型堤防是指4级、5级堤防。大型渠道是指1级、2级灌排沟渠,中型渠道是指3级、4级灌排沟渠,小型渠道是指5级灌排沟渠。

小型水电站是指装机容量5万千瓦以下的水电站。第三十九条 本条例自2018年5月1日起施行。

泉源/昭通日报。


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